De er 43 på familiebildet, den Danmarks statsminister Mette Frederiksen ble holdt i København for det tidlige stortingsvalget. Lederne for European Political Community (EPC) holder sitt første toppmøte på Praha slott torsdag 6. oktober. Hovedstaden i Tsjekkia, som har det roterende presidentskapet i Rådet for Den europeiske union, ble ikke tilfeldig valgt til å være vertskap for dette første møtet. Omtrent 54 år tidligere, i 1968, ble byen invadert av sovjetiske stridsvogner. Faktisk utløste krigen i Ukraina opprettelsen av CPE. Ukrainas president Volodymyr Zelensky vil tale fra Kiev via videolink.
Hva er problemene på bordet? Hvordan vil tilstedeværelsen av land som Storbritannia eller Tyrkia håndteres? Hva er de langsiktige målene? svarelementer.
Hva motiverte opprettelsen?
CPE er den konkrete oversettelsen av en idé lansert i mai av Frankrikes president Emmanuel Macron, tre måneder etter starten på den russiske invasjonen av Ukraina.. Krigen har avslørt behovet «styrke kontinental koordinering i utenriks- og sikkerhetspolitiske spørsmål» men også av «utvikle forbindelser innen energi, transport, handel, forskning og utdanning»spesifiserer republikkens presidentskap i en pressemelding publisert denne onsdagen.
Denne «CPE» er derfor et mye større møte enn EU, siden 17 land er invitert i tillegg til de 27 medlemmene av blokken: Storbritannia, Tyrkia, de seks landene på Vest-Balkan, Sveits, Norge, Island, Liechtenstein, Ukraina, Georgia, Moldova, Armenia og Aserbajdsjan.
Målet er en enhetsdemonstrasjon rettet mot Vladimir Putin, i en tid da den russiske presidenten igjen vifter med atomvåpenens spøkelse og når kontinentet frykter en energikrise uten sidestykke.
Hva blir Storbritannias plass i EPC?
Bak dette nye akronymet og denne ambisjonen om enhet finner vi land med radikalt forskjellige veier mot EU, og starter med Storbritannia, som stengte døren seks år tidligere med Brexit. De minste handlinger og gester fra Storbritannias statsminister Liz Truss i Praha vil åpenbart bli nøye gransket.
I en ekstremt vanskelig tid i ditt eget land kan dette tillate deg å finne «en internasjonal holdning, en form for innflytelse på kontinentet»forklarer til AFP Elvire Fabry, fra Jacques Delors Institute. «Liz Truss ser også en kortsiktig interesse for ham, legger hun til. Energisituasjonen i Storbritannia er slik at den trenger dette rommet for dialog.»
«Vi er overhodet ikke i en EU-sentrisk mekanisme, vi er i en strategisk samtale der det er åpenbart at britene absolutt har sin plass.», understreker Elysée på sin side med pressebyrået. hvordan husker du VerdensFlere land som Nederland, Finland, Sverige, Norge og Polen ser på britenes tilstedeværelse som en måte å komme nærmere London, som forholdet har vært vanskelige med siden Brexit, i en kontekst med tvister om Nord-Irland-protokollen.
Og hva med kandidatlandene for EU-medlemskap, inkludert Tyrkia?
Noen frykter at CPE vil bli en opptakt til kandidater til EU-medlemskap. Det er vanskelig å finne en fellesnevner mellom de som nettopp har fått denne statusen, som Ukraina og Moldova, og de som vet at døren har vært stengt for dem lenge, som Tyrkia. Tilstedeværelsen av den tyrkiske presidenten Recep Tayyip Erdogan har også vært debattert. Ikke bare er det ikke på linje med de europeiske sanksjonene mot Moskva, men det blokkerer innreise til Sverige og Finland i NATO og er i konflikt med Hellas og Kypros. De også blåse på kullene i konflikten mellom Aserbajdsjan og Armenia, begge invitert.
Det er nok å si at gruppebildet og de runde bordene var nøye forberedt for å unngå diplomatiske sammenstøt. «Vi kunne i det minste ha krevd at statene som er interessert i EPC, ratifiserte Unionens charter om grunnleggende rettigheter, noe som ville vært en god test av europeiske verdier»estimert til Utgivelse Sébastien Maillard, direktør for Jacques Delors Institute.
Saken om Serbia er også delikat. mens landet ble oppfattet som en av de mest avanserte på veien mot integrering i EU har krigen i Ukraina stokket kortene. Selv om han fordømte denne invasjonen, fortsetter den serbiske presidenten, Aleksandar Vucic, å nekte å slutte seg til de europeiske sanksjonene mot sin russiske allierte. Hvilket spørsmål ditt kandidatur. Toppmøtet i Praha bør være en ny mulighet for europeerne til å øke presset på Beograd.
Stilt overfor trusler fra Moskva banker Georgia også på døren til EU. Under sin tale i mai forsikret Emmanuel Macron at dette europeiske fellesskapet ville bli en «komplement» og ikke a «alternativ» til påmeldingsprosessen.
Hva er veikartet ditt?
For dette første toppmøtet begynner møtet med en plenumssesjon og vil bli fulgt av «runde bord og bilaterale møter». På agendaen, energi og klima, fred og sikkerhet, RFI-detaljer. En jobbmiddag vil avslutte sekvensen, men «ingen formelt skriftlig utfall er forventet»ryddet opp President for Det europeiske råd Charles Michel. Arrangørene avventer kunngjøringen om mulige konkrete samarbeidsprosjekter, spesielt på energiområdet. I følge Verdendet blir opp til Emmanuel Macron å fullføre jobben.
Ser vi fremover, forventer Frankrike et møte våren 2023 med kunngjøringen, i Praha, av navnet på neste vertsland, som ikke blir medlem av EU. Moldova er med i kampen. «Det europeiske politiske fellesskapet vil være basert på to pilarer. Den første er politisk: Medlemmene vil kunne snakke med hverandre på like vilkår to ganger i året, litt som det som eksisterer for G20, men i en pan-europeisk ramme. format, for å reflektere over en felles fremtidforklart i Korset Laurence Boone, utenriksminister for Europa. Det er en reell gevinst ved at ledere over hele kontinentet finner et rom for fritt å ta opp sine bekymringer. Og siden politikken må være forankret i prosjektenes virkelighet, vil den andre søylen være samarbeidet».
Vil EPC virkelig være langsiktig, eller vil den slutte seg til den lange listen over flyktige prosjekter på kontinentet, slik som European Confederation foreslått i 1989 av François Mitterrand? «Det bør ikke styres av byråkrati, men av fleksibilitet»varsle Edi Rama og Mark Rutte, statsministre i henholdsvis Albania og Nederland, i en felles artikkel publisert i politisk (på engelsk).
«Hipstervennlig student. Coffeeaholic. Popkulturinteressert. Uunnskyldende tv-elsker.»