Mens EUs medlemsland i forrige måned ble enige om å i fellesskap anskaffe ammunisjon til Ukraina, har de ennå ikke blitt enige om noen juridiske detaljer, inkludert tildeling av kontrakter.
EU-ambassadører møttes onsdag (5. april) for å diskutere de juridiske detaljene i unionens nylig vedtatte ammunisjonsforsyningsplan, utarbeidet de siste ukene, blant frykt for at Ukraina går tom for ammunisjon for å motvirke den russiske våroffensiven.
Den første delen av denne tredelte planen foreslått av EU innebar å forplikte ytterligere 1 milliard euro i delt finansiering for å oppmuntre EUs medlemsland til å dyppe ned i sine begrensede lagre av ammunisjon for å sende raskt til Kiev.
Ifølge flere EU-diplomater og tjenestemenn som er kjent med samtalene, forventes lovteksten til avtalen å bli offisielt publisert neste uke.
EU-ambassadører klarte imidlertid ikke å fullføre de juridiske detaljene i den andre delen av planen, som krever at EU skal bruke ytterligere 1 milliard euro for å bestille 155-millimeters granater til Ukraina. Denne finansieringen er en del av en bred kampanje med felles innkjøp med sikte på å oppmuntre europeiske selskaper til å øke produksjonen på nasjonalt nivå.
Medlemsstatene har ennå ikke blitt enige om hvorvidt de skal tildele ammunisjonskjøpskontrakter eksklusivt til EU-selskaper eller åpne dem for tredjelandsprodusenter, sa flere diplomater og tjenestemenn nær EURACTIV.
Teksten til forslaget, sett forrige måned av EURACTIV, refererte til «felles kjøp av 155 mm ammunisjon og, om nødvendig, missiler til Ukraina så snart som mulig, før 30. september 2023, gjennom den europeiske forsvarsindustrien[et la Norvège]».
«Hovedproblemet er fortsatt den juridiske definisjonen av hva «europeisk industri» vil bety i praksis. sa en EU-diplomat til EURACTIV.
Spesielt Frankrike har presset på for at utgiftene skal skje innenfor EUs grenser og har tatt til orde for en juridisk klar formulering, sa flere kilder.
Den første teksten til EU-forslaget, før det ble godkjent av EUs medlemsland i mars, forklarte at det dreide seg om «økonomiske aktører etablert i EU og i Norge», senere definert som «Europeisk industri».
I mellomtiden har unionens juridiske tjenester indikert at tvetydigheten i begrepet i teksten kan føre til at selskaper påberoper seg urettferdig konkurranse.
Hellas og Kypros har uttrykt sympati for den franske posisjonen, sannsynligvis for å unngå å tildele kontrakter til tyrkiske våpenprodusenter.
Til tross for juridisk pruting, forventes EU-ambassadører å bli enige om den endelige teksten i løpet av de neste to ukene, før EUs utenriksministre møtes i Luxembourg for å fortsette samtalene om støtte til Ukraina, ifølge flere EU-diplomater.
produksjonskapasitet
Siden ammunisjonsplanen ble foreslått tidligere i år, har det imidlertid vært bekymring for at EUs forsvarsindustri ikke raskt vil være i stand til å produsere det antallet granater som trengs for å nå det fastsatte målet.
Medlemslandene forventer faktisk at EU-kommisjonen presenterer et klarere bilde av eksisterende produksjonskapasitet over hele Unionen før de godkjenner lovteksten.
Videre anses informasjon om det nåværende volumet av ammunisjonslagre i hvert medlemsland som konfidensiell og deles sjelden offentlig.
EUs indre markedskommissær Thierry Breton, som har reist til et dusin EU-medlemsstater og besøkt deres industriområder de siste ukene, forventes å levere et forslag til planens tredje kapittel innen slutten av måneden.
Denne tredje delen tar sikte på å utforske måter å styrke Europas kapasitet til å produsere nødvendige våpen og ammunisjon på lang sikt.
[Édité par Anne-Sophie Gayet]
«Hipstervennlig student. Coffeeaholic. Popkulturinteressert. Uunnskyldende tv-elsker.»