Vil seks unge portugisere klare å innføre nye menneskerettigheter i Europa? – Utgivelse

Dette er et ekstraordinært publikum, som trolig vil skrive historie. Onsdag 27. september undersøkte Den europeiske menneskerettighetsdomstolen (EMD) forespørselen fra seks unge portugisere, som anklager landet deres og 31 andre stater (de 27 medlemmene av EU, pluss Russland, Tyrkia, Sveits, Norge og Storbritannia) for deres felles unnlatelse av å redusere klimagassutslipp (GHG) i tråd med klimaavtalen fra Paris fra 2015.

I alderen 11 til 24 hevder de at de forferdelige skogbrannene som Portugal har opplevd hvert år siden 2017 er et direkte resultat av oppvarming drevet av disse utslippene; og som allerede lider på grunn av disse brannene, søvnforstyrrelser, allergier eller pustevansker.

«På frontlinjen av klimaendringer»

To av disse ungdommene påpeker også at klimaendringer forårsaker svært kraftige stormer om vinteren, og argumenterer for at huset deres, som ligger i Lisboa, nær havet, står i fare for å lide under disse stormenes herjinger. Søkere sier også at de føler angst for disse naturkatastrofene og utsiktene til å leve i et varmere klima. Til slutt, fordi barn vil lide uforholdsmessig mye av virkningene av klimaendringer gjennom hele livet, hevder de sin rett til ikke-diskriminering.

«Regjeringene beskytter oss ikke, støtter André Oliveira, 15 år. Vi er i frontlinjen for klimaendringer i Europa: selv i februar når vi noen ganger 30°C. Og hetebølgene blir mer alvorlige.» Hans advokat, Gerry Liston, medlem av den britiske NGO Global Legal Action Network (Glan), venter på en avgjørelse fra EMK. «som vil fungere som en bindende traktat pålagt av domstolen» til statene og vil informere dem «for å akselerere deres innsats for å dempe klimaendringene.» I Strasbourg, hovedkvarteret til dette organet, blir saken tatt på alvor: klassifisert som «prioritert», ble den diskutert denne onsdagen før den mest høytidelige formasjonen, det store kammeret, bestående av 17 dommere.

Diskusjonene var heftige. «I rettssalen, [les représentants des gouvernements mis en cause] De prøvde å si at de forsto at klimaendringer var et problem, men i dag ble det klart at de benekter realiteten at det vi opplever blir verre for hvert år. beklaget Cláudia Duarte Agostinho, en 24 år gammel saksøker. Til forsvar hevdet den portugisiske siden for eksempel at dens statsborgere ikke hadde det «uten påvist skade.»

Domstoler blir stadig mer etterspurt

I Europa, som ellers, blir domstolene i økende grad oppfordret til å utfordre regjeringer eller selskapers manglende handling på klima. Mer enn 2341 rettstvister er registrert over hele verden, minner London School of Economics, inkludert mer enn to tredjedeler siden 2015. Og koblingen til menneskerettigheter ble allerede nevnt i Urgenda-saken, da Høyesterett i Nederland tvang den nederlandske staten i 2019 for å redusere sine CO2-utslipp.

Fra EMKs side er saken til den unge portugiseren den tredje som undersøkes av det store kammeret, etter de som ble presentert i mars av EE-LV Europeisk stedfortreder Damien Carême, tidligere ordfører i Grande-Synthe (Nord) fordypet i en rettssak. tvist. kjempe mot «klima passivitet» av Frankrike og av den sveitsiske foreningen Aînées pour la Protection du Climate og dens medlemmer, som anklager myndighetene i landet deres for å sette deres liv i fare i fravær av kraftfulle tiltak for å begrense temperaturøkningen best mulig. To saker pågår fortsatt.

Men det som er nytt og gjenstand for debatt i filen som ble undersøkt onsdag, er at det ikke er en enkelt stat, men 32, gitt klimaets «grenseoverskridende natur». Alison Macdonald, en av saksøkernes advokater, argumenterte under høringen at en «Et tonn drivhusgasser som slippes ut i Frankrike har samme effekt som et tonn som kommer fra Portugal,» og det hadde ikke Portugal «ikke evnen alene til å beskytte søkere.» En annen «første gang», den unge portugisiske kvinnen hadde ikke tidligere gått til nasjonale domstoler, i noen av de 32 statene: de gikk direkte til ECtHR, mens sistnevnte vanligvis krever at alle hjemlige rettsmidler er uttømt før de tyr til henne. De seks saksøkerne hevder at å gjennomføre separate prosedyrer i hver av målstatene vil representere en «overdreven og uforholdsmessig byrde», spesielt økonomisk.

Retten kan «markere historien til klimarettssaker»

Disse to nye funksjonene utgjør «viktige spørsmål fra en prosessuell vinkel, den ene knyttet til ekstraterritoriell jurisdiksjon for klimaskader, den andre til utmattelsen av innenlandske rettsmidler,» understreker Laurence Burgorgue-Larsen, professor i offentlig rett ved Paris-I-Panthéon-Sorbonne-universitetet. Dersom Strasbourg-domstolen skulle erklære anken for realitetsbehandlet, på en ennå ukjent dato, etter å ha undersøkt disse to prosessspørsmålene, kunne den undersøke sakens realitet.

«Hvis jeg bestemte meg for å markere historien til klimakonflikter, kunne jeg perfekt pålagt stater positive forpliktelser.» [obligations de faire, ndlr] på grunnlag av artikkel 2 (rett til liv) og 8 (privatliv og familieliv), men også 3 (forbud mot tortur og umenneskelig og nedverdigende behandling)» av den europeiske menneskerettighetskonvensjonen av 1950, analyserer Laurence Burgorgue-Larsen. Og dette til de 46 signatarstatene til denne konvensjonen.

Hvis EMD var dristig i å integrere spørsmålet om klimaendringer i menneskerettighetene, ville virkningene av en slik avgjørelse umiddelbart kunne ses i «hverdagen»? Nei, advokaten veier, «fordi rettferdighetens tid og tiden for dens konkrete virkninger ikke er den samme.» Imidlertid legger han til, «Når det gjelder offentlig politikk, ville det utvilsomt være et «miljømessig big bang», i den grad at statene ikke lenger kunne «kjøpe tid» og ville bli tvunget til å implementere konkrete mekanismer for å unngå negative effekter. av klimaendringer ikke skader folks rettigheter.