Offshore Gas: NGOer minner fremtidige folkevalgte om grunnleggende god styring

Med resultatet av det lovgivende valget nærmer seg med stormskritt – utlendinger stemte i helgen – arrangerte den kollektive Coalition for Energy Governance (CEG) en pressekonferanse i Beirut for å markere før anbefalingene deres til parlamentet fornyes, midt i en langvarig krise.

Gruppen samler ikke mindre enn 16 lokale organisasjoner som er forpliktet til å garantere «en energisektor som er produktiv og transparent,» dens nasjonale koordinator Jina Talj, som er en del av en av medlemsorganisasjonene, Journal de l» Ocean (Ocean Diaries). Under pressekonferansen minnet han også myndighetene om å anvende prinsippene fastsatt av Extractive Industries Transparency Initiative (EITI), en norsk NGO som også jobber for å øke åpenheten i bruken av inntekter fra hydrokarbonutvinning.

En påstand som likevel er relevant, gitt at Libanon på den ene siden ennå ikke har vært i stand til å bekrefte potensialet til sin eksklusive økonomiske sone (EEZ) når det gjelder hydrokarboner på åpent hav, til tross for tildelingen av sine første lisenser for leting og utnyttelse i mer enn fire år nå. Og på den annen side har den ennå ikke sluttet seg til EITI til tross for ulike forsøk fra energi- og vanndepartementet for å fullføre prosessen.

En koalisjon grunnlagt i 2020

I tillegg til Diarios del Oceano, består CEG av Arc-en-ciel, Cedars for Care, Development for People and Nature Association, Green Community, Impossible, Justice Without Out Frontiers, Kulluna Irada, Learning Through Action, Operation Big Blue , Organization for Petroleum and Energy Sustainability (OPES), Publish What You Pay NDU Society (PNS), Sustainable Waste Intercity Marathon (SWIM), Lebanese Association for Taxpayer Rights and Information (Aldic), og det libanesiske initiativet for olje og gass (LOGI), en lobbygruppe som spesialiserer seg på styringsspørsmål i den libanesiske hydrokarbonsektoren). Koalisjonen ble grunnlagt i juli 2020, takket være støtten fra den internasjonale NGO Publish What You Pay (PWYP), som samler 52 nasjonale organisasjoner, Libanon var representert av CEG på den tiden.

Etter flere år med forsinkelser klarte endelig libanesiske myndigheter i 2018 å gi de første lete- og utnyttelseslisensene i landet, senere vunnet av et konsortium ledet av franske Total, sammen med italienske ENI og russiske Novatek. To blokker av de 10 av EEZ hadde da blitt satt i spill: nr. 4 (i sentrum og nær kysten) og nr. 9 (en av de tre som ligger ytterst i sør og som er i sentrum av et territorium tvist mellom Israel og Libanon). Boringen ble utført våren 2020 og viste tilstedeværelse av gass, men konsortiet klarte ikke å bekrefte tilstedeværelsen av reservoarer. Alle boreoperasjoner er imidlertid lammet nettopp på grunn av stillstanden i forhandlingene siden slutten av 2021 mellom Libanon og dets sørlige nabo om avgrensningen av maritime grenser. Resten av blokkene ble satt i spill i samme batch under omstarten, i november i fjor, av den andre tildelingsrunden som ble aktivert i 2019, før krisen startet.

«Forbannelse» av naturressurser

Hvis Libanon ennå ikke er fiksert på sin evne til å bli et hydrokarbonproduserende land eller ikke, gjenstår målet for de frivillige organisasjonene samlet under CEG-banneret å forhindre at det blir rammet av «ressursforbannelsen». Potensialet til EEZ var ennå ikke bekreftet, som påpekt av Marwan Abdallah, administrerende direktør i Organisasjonen for petroleums- og energibærekraft (OPES). Kort fortalt handler det om å hindre Libanon i å finne seg selv, på grunn av mangel på effektiv og gjennomsiktig styring, i situasjonen til visse land hvis økonomi ikke har det bra når de har rikelige reserver av råvarer, som de kan bruke til sine behov. eller eksport. Det er med dette i tankene at CEG for eksempel driver kampanje for at Libanon skal sette sine inntekter inn i et fond, som ikke bare vil investere i utdannings- og helsesektorene, men som også vil hjelpe fremtidige generasjoner, når reservene av gass vil bli tom, forklarer Marwan Abdallah igjen. Denne modellen, som har vært på plass i Norge siden 1960-tallet for å forvalte kongerikets olje- og gassinntekter til beste for fremtidige generasjoner, er det største investeringsfondet i verden, verdien når 11,657 milliarder kroner (1,228 milliarder dollar på slutten). mars).

Et annet koalisjonsmedlem, Publish What You pay NDU Society (PNS) medlem Dany Ghossoub forklarte koalisjonens 10 krav, spesielt implementeringen av en global plan for å tillate innbyggere og bedrifter å produsere strøm for seg selv. , for å informere publikum om oppfordringene til bud som har funnet sted i blokk 4 og 9, opprettelse av en kontrollkommisjon for energisektoren eller av en annen ansvarlig for åpenhet i budgivningen av de andre gjenværende blokkene.

Når det gjelder valget, håper koalisjonen endelig at de nyvalgte er bekymret for «interessen» til Libanon i filen av avgrensningen av både landgrenser med Syria, og maritime med Israel, og spesifikt linje 29. Det er den maksimalistiske påstanden. av Libanon som dateres til 2020, men som ikke er formalisert med FN. Men det ser ut til å ha blitt ekskludert fra forhandlingene, slik den amerikanske forhandleren Amos Hochstein indikerte 10. februar, ved å ikke nevne det på slutten av forhandlingene.