«Antallet utlendinger i franske fengsler tilsvarer mer eller mindre antallet overbefolkning i fengsler, men det er ikke så enkelt.» [Interview]

Fra 1. mai 2023 har Frankrike en dyster rekord. Faktisk registrerte fengselsadministrasjonen det største antallet innsatte som noen gang er registrert i sine interneringssentre: 73 162. Med en økning på 3 % på ett år, byr denne dynamikken på mange vanskeligheter, spesielt med hensyn til antall plasser, begrenset til 60 867.

Det er denne overbefolkningen i fengselet som nettopp har blitt fordømt i nasjonalforsamlingen av Olivier Falorni, nestleder (PS). Da han besøkte Rochefort-sur-Mer førrettsfengslingssenter, uttalte han: «I dag har forvaringssenteret i Rochefort-sur-Mer en besettingsgrad på 225 %, til tross for administrasjonens forpliktelser om å redusere antall fanger, som når maksimalt 115 for 50 plasser. Dette eksemplet viser at situasjonen fortsetter å forverres, måned etter måned, i alle deler av Frankrike, til tross for advarsler om de dramatiske forholdene med overbefolkning. (…) det nytter ikke å vente på at kriminalomsorgen skal reintegrere noen i en situasjon som gjør arbeidet til kriminalomsorgens ansatte ekstremt vanskelig (…) Uhygiejniske forhold ved forvaring, lokaler i ruiner, mangedobling av hendelser og krangel, uro blant kriminalomsorgens ansatte og tap betydningen av yrket som kriminalomsorgsrådgiver for integrering og prøvetid, ondskapen formerer seg»

For å diskutere fengselssituasjonen i Frankrike og politikken som skal følges, intervjuet vi Charente-Maritime-parlamentarikeren.

Breizh-info.com: I en pressemelding lager du en alarmerende oversikt over fangebefolkningen i Frankrike. Det er ikke nytt, men hvordan kom vi hit? det vil si levekår som noen ganger ligner på land i tredje verden?

Oliver Fallorni: Beleggsprosenten i forebyggende fengsler er 142,9 %. Den når eller overstiger til og med 200 % i syv virksomheter, inkludert den i Rochefort-sur-Mer. Mer enn 15 500 internerte overskrider for tiden plassene som er tilgjengelige i franske fengsler. På grunn av denne overbefolkningen forverres interneringsforholdene. 2.241 fanger blir for eksempel tvunget til å sove på en madrass plassert på gulvet.

Overbefolkning i fengsler gjør det umulig å anvende prinsippet om individuelle celler og tillater ikke en tilstrekkelig fordeling av innsatte i cellene i forhold til deres situasjon. Så overbefolkningen av cellene fører uunngåelig til tap av privatliv, på grunn av spenninger og frustrasjoner. I alle varetektsfengslene, inkludert de siste, fører overdreven bruk av kollektive lokaler og utstyr til for tidlig aldring. Overbefolkning i fengsler gjør interneringsforholdene ekstremt vanskelige og har skadelige konsekvenser for helsen. Det er en kilde til vold og øker spenningen mellom innsatte og vakter, samt mellom innsatte.

Breizh-info.com: Du foreslår rask bygging av flere steder. Er dette virkelig løsningen for å håndtere dette problemet med overbefolkning i fengsler?

Oliver Fallorni: Fremfor alt foreslår jeg at planen om å opprette ytterligere 15.000 stillinger gjennomføres før slutten av denne perioden. Revisjonsretten viser i sin siste rapport at de 7000 parkeringsplassene som skulle leveres før utgangen av 2022 ikke er ferdig bygget. I 2023 skal ti nyetableringer som nå nærmer seg ferdigstillelse leveres, noe som vil bety 1.958 plasser. Totalt skal 24 etablissementer, eller halvparten av den opprinnelige prognosen, være i drift innen 2024. Dette er ikke nok med tanke på de 15 500 overflødige fangene.

Breizh-info.com: Ville ikke den automatiske folketellingen og utvisningen av utlendinger, statistisk og på grunn av deres store antall, gjøre det mulig å tømme fengslene og derfor gi plass der?

Oliver Fallorni: Antall utlendinger i franske fengsler tilsvarer mer eller mindre antallet overbefolkning i fengsler. Så fra et regnskapsmessig synspunkt ville det være lett å si at utkastelsen deres ville løse overbefolkningsproblemet. Det er ikke så enkelt, og det vil tilbakevise den samfunnsvitenskapelige forskningen som viser at innvandring ikke er den eneste årsaken til kriminalitet. Etableringen av en numerus clausus, et sted for en fange, som ekskluderer utlendinger, ville ikke være tilfredsstillende fordi dette tiltaket ikke adresserer årsakene til overbefolkning. Bare en helhetlig og sammenhengende politikk for å bekjempe overbefolkning over tid kan gi overbevisende resultater.

Breizh-info.com: Videre, er det faktum at 26% av de internerte er fengslet i varetekt før rettssak ikke et problem for å fengsle personer som, inntil det motsatte er bevist, antas å være uskyldige?

Oliver Fallorni: Jeg minner om at varetektsfengsling kun kan pålegges dersom rettslig kontroll eller bruk av et elektronisk armbånd ikke er nok til å oppnå ett eller flere av følgende mål: å bevare bevis eller ledetråder og unngå press på vitner eller deres familier. .

Breizh-info.com: Hvis vi lytter til noen på høyresiden spesielt, bør fengslede fanger være nesten alene og ikke klage på å leve under forferdelig uhygieniske forhold. Samtidig blir visse partier, visse videoer som vises, visse initiativer i fengsler bedømt som slappe, noen ganger sjokkerende for opinionen. Finnes det ingen mellomting i fengselssaker? Det faktum at hver internert kan dra nytte av en individuell celle, en dusj, individuelle toaletter og permanent tilgang til kultur og opplæring, samtidig som den ser sin egen sikkerhet garantert i det daglige, kan ikke unngå å være den mellomtingen. hva vil det koste? Bør vi ikke også eliminere ettergivelse ved å gjenopprette minimumsstraffene, for å håndheve straffene fastsatt i straffeloven?

Oliver Fallorni: Hvem som sier forvaring, sier frihetsberøvelse, men ikke av verdighet. Vi må garantere fengselsverdige forhold, men uten slapphet eller mildhet.

Når det gjelder budsjettet, er det klareste sammenligningselementet kostnaden for én dag forvaring per innsatt. Analysen til Europarådet, som er basert på år 2020, er interessant fordi den fremhever en av faktorene som forklarer vanskelighetene som det franske fengselssystemet går gjennom: Frankrike bevilger 135,37 euro per dag i varetekt og per internering, som plasserer den på siste plass i denne forbindelse, bare bak Italia (135,51 euro), Belgia (142,41 euro) og Storbritannia (147,06 euro), litt foran Tyskland (157,72 euro), men langt bak Spania (234,50 euro) og Norge (330,60 euro). ).

Breizh-info.com: Er det etter din mening arbeid å gjøre med å rekruttere fengselsansatte og spesielt øke lønnen til yrket?

Oliver Fallorni: Fengselsadministrasjonen er den tredje største offentlige styrken i Frankrike og offiserene hadde inntrykk av å være det siste hjulet på vogna. Fengselsvesenet har i mange år hatt store vanskeligheter med å rekruttere sine ansatte. Av denne grunn var det viktig å fremme profesjonene som fengselsforvaltning.

Dermed vil lovendringene som fra 1. januar 2024 vil tillate at overvåkings- og håndhevingsorganer får tilgang til kategori B og offiserer til kategori A, innebærer for alt overvåkingspersonell en bedre lønn samt bedre salgsfremmende muligheter; lette tilgangen til veilederstillinger i høyere klassetrinn; og kvalifisere deg til kategori A raskere.

Til slutt, på treningssiden, vil opprettelsen av interregionale opplæringssentre gjøre det mulig for agenter å trene og bli støttet effektivt gjennom hele karrieren.

Breizh-info.com: Synes du mer generelt at forvaring bør multipliseres i andre former, for eksempel elektroniske armbånd (inkludert binding) for å la personer som ikke har drept, angrepet, voldtatt eller begått avskyelige handlinger, ikke være nedsenket i en en slags jungel som de muligens vil komme verre ut av enn da de kom tilbake?

Oliver Fallorni: Jeg er for alternative straffer som samfunnstjeneste, prøvetid, løslatelse under tvang, eller til og med dagsbot (daglig bidrag til statskassen i et antall dager bestemt i henhold til ressursene og anklagene til den siktede), eller straffejusteringer, slik som eksterne plasseringer, semi-frihet, plassering under elektronisk armbånd, prøvetid. Men under forutsetning av at de er reelle begrensninger, underlagt kontroll fra kriminalomsorgens integrerings- og kriminalomsorg. I dette spørsmålet er det nødvendig å peke på opprettelsen av 600 stillinger for fengselsløslatelsesrådgivere og innføringen av lovforslaget for raskere rettferdighet. Og også og fremfor alt med den øverste betingelsen at disse alternativene avgjøres med den største strenghet slik at våre medborgere ikke trues av denne ikke-innstengingen.

Intervju av YV

Bildekreditt: DR (illustrativt bilde)
[cc] Breizh-info.es2023, utsendelser uten kopiering og distribusjon med forbehold om omtale og lenke til originalkilden