Det sørkoreanske militær-industrielle komplekset: en diplomatisk ressurs

Skape en konkurransedyktig forsvarsindustriell base

Kjent for sine nylige eksportsuksesser i Polen, presenterer Sør-Korea paradokset med å være for militarisert uten å sette på en krigshemmende fasade. Den sørkoreanske forsvarsindustrien så virkelig dagens lys på 1970-tallet, med den politiske maktens vilje til å forsyne hærene med nasjonalt laget utstyr gjennomForsvarets utviklingsbyrå. Faktisk er behovene enorme: landet er permanent truet med invasjon og ødeleggelse av Nord-Korea, og har en hær på mer enn 600 000 soldater forsynt av 400 000 vernepliktige. Alt er finansiert av et forsvarsbudsjett nært 3 % av BNP. På 1990-tallet etablerte Seoul et omfattende støtteprogram for forskning og utvikling. For å gjøre dette opprettes et partnerskap med chaebolene, de sørkoreanske konglomeratene som f.eks samsung, Daewoo Hvor Hanwha. Stilt overfor sterk politisk vilje omstrukturerer de for å ta ut lokale mestere som KAI for luftfart, som følge av sammenslåing av grener av Daewoo, hyundai Y samsung. Hvis denne restruktureringen ennå ikke er fullført, ser vi de første suksessene dukke opp siden tidlig på 2000-tallet: K-2 hovedstridsvogner, FA-50 lette kampfly, K-9 selvgående kanon eller Chang Bogo-ubåter.

Disse systemene produseres imidlertid ikke autonomt, USA bringer i dag fortsatt de delene som krever høyteknologi i mange programmer. Seoul tiltrekker seg også Berlin, som i ubåtsammenheng chang bogo. Dette lar ham imidlertid oppnå sitt første mål: å utstyre hærene sine med 80 % nasjonalt produsert utstyr, alle med teknologisk godt utstyr til gjennomsnittspriser. Sør-Korea vil dermed posisjonere seg globalt som en mellomprodusent hvis de søker å utstyre seg med vestlige produkter, som Israel. Faktisk deler disse to landene mange fellestrekk, som direkte og eksplisitt trussel fra naboland, en begrenset territoriell base og sterk amerikansk støtte. Seoul ser imidlertid grensene for denne industrielle og diplomatiske strategien, med forbudet mot eksport FA-50 til Usbekistan På grunn av ITAR-lovens ekstraterritorialitet har det sørkoreanske flyet amerikanske deler. De sørkoreanske chaebolene har imidlertid klart å plassere utstyret sitt i mange militærer rundt om i verden, ofte direkte eller indirekte støttet av Washington. Så vi kan snakke om de filippinske og irakiske FA-50-ene, de polske K-9-ene, finsk og tyrkiske eller til og med indonesiske Chang Bogo-ubåter, faktisk tyske Type 209-er bygget på lisens. Med de globale og regionale spenningene som øker, forbereder Seoul seg for neste generasjon militært utstyr og nøler ikke med å bruke det som virkelige verktøy for diplomatisk oppsøking.

Nye våpenprogrammer for nye diplomatiske bånd

I et forsøk på å diversifisere sin utenrikspolitikk, som likevel holder seg innenfor amerikanske grenser, har Sør-Korea etablert en rekke eksportpartnerskap og -kontrakter. Dette tillater også landet å gjøre viss forskning mer tilgjengelig, og til og med tjene på visse materialer. Faktisk er landet fortsatt middels i størrelse, og det å utvikle et komplett utvalg av våpen på egen hånd koster svært høye. Alternativet er da å finansiere disse programmene gjennom eksport eller ved bruk av utenlandsk teknologi. Sør-Korea gjør begge deler. Å være det emblematiske samarbeidsprosjektet Boramae KF-21, produsert i samarbeid med Indonesia. Skjærgårdslandet er faktisk en geopolitisk dverg på vei til å bli en gigant, med verdens fjerde største befolkning og en sentral geostrategisk posisjon i Kinahavet. Dette passer perfekt for Sør-Korea, som søker å utvikle sine allianser i en region dominert av henholdsvis Kina og Japan, et fiendtlig land og den tidligere kolonimakten. Indonesia presenterer seg dermed som en ideell partner for dette samarbeidet: et land i full vekst, bestemt til å få avgjørende diplomatisk vekt i regionen samt et sterkt behov for våpen. Jakarta er også et land kurtisert av Washington, som tillater det generell elektrisitet forsyne flymotorene uten frykt for å pådra seg ekstraterritoriale sanksjoner. Denne situasjonen er gunstig for USA, som dermed har kontroll over deler av Indonesias luftfart, og genererer avhengighet av et land med høyt potensial. Når det gjelder den sørkoreanske siden, tillater dette halvøystaten å forsyne sitt luftvåpen med 120 4,5 generasjonsfly, det vil si med begrenset sniking, gjennom utnyttelse av sin nasjonale industri. Til syvende og sist vil dette oppmuntre til frikobling fra amerikansk teknologiavhengighet som beveger seg oppover i verdikjeden.

Den sørkoreanske forsvarsindustrien jobber også jevnlig med Tyrkia. Disse to landene har samme ønske om å utstyre seg med lokalprodusert utstyr. Sør-Korea ligger imidlertid foran på mange områder, noe som kan forklares både med forskjellen i rikdom mellom de to landene og med den pågående eksistensielle trusselen som Nord-Korea representerer. Ankara og Seoul har samarbeidet om den tyrkiske Altay-tanken, som skal drives av en Doosan-motor. Tyrkia, som også kjøpte K9 selvgående våpen, ønsket å samarbeide om KF-21 Boramae før de trakk seg ut for å lansere TF-X, et konkurrerende program. Sør-Korea drar også nytte av den utmerkede helsen til våpenindustrien for å styrke båndene med land enda lenger unna. Polen har akkumulerte bestillinger siden starten av krigen i Ukraina, med ikke mindre enn 980 K2-stridsvogner, 672 K9 selvgående kanoner, 288 K239 mobile rakettkastere av typen HIMARS og 48 FA-50 kampfly. Det var planlagt et besøk av den polske visestatsministeren til Sør-Korea, da Warszawa mer eller mindre hadde kjøpt en hel hær fra Seoul, som også benyttet anledningen til å signere en kontrakt for å bygge en atomkraftverk i landet. Imponerende for et land som har BNP Det oversteg ikke 300 milliarder dollar for 30 år siden. I Europa teller også Sør-Korea som gode kunder Estland, Finland og Norge. Oslo vurderer også å henvende seg til Seoul for å erstatte sine aldrende Leopard 2A4-tanker. Slike produksjonsvolumer vil utvilsomt tillate sørkoreanske produsenter å realisere stordriftsfordeler og redusere prisene, og dermed åpne opp markeder i utviklingsland i Asia. Seoul kan dermed bevæpne hele regionen, og presentere seg som en -nesten-nøytral leverandør for land som ikke ønsker å ta parti i spenningene mellom Kina og amerikanerne.

Det sørkoreanske militærindustrielle komplekset er derfor i strålende helse, som den politiske makten ikke nøler med å bruke som et ekte diplomatisk trumfkort. Dette gjør at landet kan komme nærmere landene i Indo-Stillehavsområdet, men også Europa, hvis våpenmarkeder til da var et amerikansk område. Derfor kan vi spå en ambisiøs fremtid for Sør-Korea, som er fast bestemt på å være på toppen av listen over nylig industrialiserte land. Dette etterlater imidlertid to tvil: Vil Seoul utnytte sin nye makt til å slutte seg til rekkene av land som krever en gjennomgang av den internasjonale orden til deres fordel? Hvilken plass for den franske forsvarsindustrien mot at denne nykommeren okkuperer sin nisje av rimelige vestlige teknologier?

Martin Everardo for han AEGE Asian Club

For å gå videre: