Finlands tiltredelse ville endre atompolitikken radikalt

Som kandidat for NATO-medlemskap må Finland oppdatere sin atomvåpenpolitikk. Disse er en viktig pilar i den defensive alliansen, hvis offisielle posisjon er at så lenge atomvåpen eksisterer, vil NATO av natur være en atomallianse.

Font : Bulletin of the Atomic Scientists, Robin Forsberg, Aku Kähkönen, Jason Moyer
Oversatt av leserne av nettstedet Les-Crises

I september 2022 truet Russlands president Vladimir Putin med å bruke atomvåpen og sa: «I tilfelle en trussel mot landets territoriale integritet og for å forsvare Russland og vårt folk, vil vi helt sikkert bruke alle atomvåpensystemer.» .våpen i vårt avfall. Det bløffer ikke.» Putins uttalelse, og andre også, utløste en opphetet debatt om atomvåpen i Europa som ikke hadde blitt sett siden de mørkeste dagene av den kalde krigen. Faktisk, mens mens russisk militærdoktrine oppfordrer til bruk av atomvåpen for selvforsvar, denne praksisen er ugjennomsiktig, og Putin er mye sett på i Vesten som en uforutsigbar aktør. Ettersom invasjonen av Ukraina intensiveres og russiske tap øker, er mange bekymret for at Russland bruker sitt atomarsenal. som siste tvangsmetode Bekymringer oppstår når Finland, som et fremtidig medlem av alliansen, revurderer sin holdning til atomvåpen.

Etter å ha sendt inn sin søknad i mai 2022, er Finland nå midt i sin NATO-medlemsprosess, og mangler bare godkjenningen fra Tyrkia og Ungarn. I sin søknad søker Finland ikke unntak fra sitt medlemskap og er fullt ut forpliktet til alliansen. Dette utløste diskusjoner om hans fremtidige atomvåpenpolitikk. Den 7. november understreket president Sauli Niinistö den finske posisjonen: » La meg være tydelig: selv om vi ikke legger noen begrensninger på vårt NATO-medlemskap på forhånd, har Finland absolutt ingen intensjon om å bringe atomvåpen inn på sitt territorium. Dessuten har jeg ikke sett noen indikasjoner på at noen tilbyr det til oss. »

De to andre skandinaviske NATO-medlemmene, Norge og Danmark, har forbudt alle NATO-baser eller atomvåpen på deres territorium i fredstid. Ved å søke om å bli et fullverdig medlem av NATO uten eksplisitte begrensninger, gir Finland seg selv muligheten til å ta egne beslutninger om atomvåpen. Men det er et forbehold: under gjeldende finsk nasjonal lovgivning er atomvåpen ulovlige.

Ved å bli med i NATO vil Finland alliere seg med land som har atomarsenaler og er klare til å bruke dem om nødvendig. Dette er i samsvar med alliansens grunnlag: atomvåpen er en essensiell komponent i NATOs avskrekking. Dette vil være den nye sikkerhetsrealiteten som Finland vil møte når de slutter seg til den strategiske alliansen. Spørsmålet om hva NATO-medlemskapet vil bety for Finlands atomforsvarsutsikter er imidlertid ikke diskutert nok.

Dette skyldes blant annet Finlands og NATOs interesse for rask og smidig tiltredelse. Men det er også tradisjon for ikke å diskutere strategisk nasjonal sikkerhetspolitikk i offentlige fora, på grunn av den store tilliten finnene har til sine nasjonale myndigheter. En rolig nasjonal debatt er imidlertid avgjørende for at det finske folket bedre skal forstå atomvåpenpolitikken og deres potensielle innvirkning på finsk sikkerhet.

Som medlem av NATO er Finlands atomvåpenpolitikk ment å tjene det finske folks nasjonale og internasjonale interesser. Finland har alltid hatt en sterk ikke-spredningspolitikk. I 1968 var det det første landet som signerte ikke-spredningsavtalen for atomvåpen (NPT) og har siden den gang vist sterk støtte til multilaterale ikke-sprednings- og konvensjonelle nedrustningsavtaler. Men denne dogmatismen har vaklet noe de siste årene, også før Russland invaderte Ukraina.

I juli 2017, da 122 land undertegnet FNs traktat om forbud mot atomvåpen (TPNW, også kjent som forbudstraktaten), valgte Finland å avstå på grunn av skiftende nasjonale sikkerhetsprioriteringer. På den tiden mente finske eksperter at en stemme for et forbud mot atomvåpen ikke ville oppnå ønsket resultat, gitt motstanden fra de fem faste medlemmene av FNs sikkerhetsråd med atomvåpenet for å stemme for traktaten, som ville ende opp med å fortynne det. Den gang spekulerte eksperter i at Finland avsto fra å stemme for ikke å sette utsiktene for NATO-medlemskap i fare.

Når Finland blir med i NATO, vil dets forsvarsminister ha plass i NATOs kjernefysiske planleggingsgruppe, hovedorganet som er ansvarlig for å definere alliansens kjernefysiske doktrine og fastsette dens politikk. Hvordan den finske ministeren vil opptre når han inntar dette setet og rollen han vil påta seg i denne alliansen er en sak som ennå ikke har blitt diskutert eller offentliggjort og vil kreve en omfattende politisk og militær vurdering av landets politiske ledere.

Å sitte i Nuclear Planning Group vil også gi den finske regjeringen og militæret tilgang til tidligere utilgjengelig operativ informasjon om alliansens atomarm. Det er viktig å diskutere Finlands reviderte atomvåpenpolitikk for ikke å sette etikken i Finlands lange og kontinuerlige støtte til nedrustning og ikke-spredning i fare. Debatten bør også gjenspeile publikums vilje til å delta i NATOs atomvåpenøvelser, aktiviteter eller planlegging.

Med endelig ratifisering rett rundt hjørnet, bør Finlands politiske partier og parlamentarikere åpent engasjere seg i en politisk debatt om atomvåpen og NATO. I ånden til den finske sikkerhetspolitiske tradisjonen bør nasjonale politikere strebe etter å finne en konsensus som vil tåle tidens tann og mulige fremtidige politiske endringer. En nasjonal offentlig debatt reduserer risikoen for politisk tilbakeslag mot NATO-medlemskapet og øker motstandskraften til den finske befolkningen på lang sikt. Ved å bli medlem av en atomallianse må Finland sette i gang en gjennomgang av sin atomvåpenpolitikk.

Font : Bulletin of the Atomic Scientists, Robin Forsberg, Aku Kähkönen, Jason Moyer08-12-2022

Oversatt av leserne av nettstedet Les-Crises

Vi tilbyr deg denne artikkelen for å utvide ditt refleksjonsfelt. Dette betyr ikke nødvendigvis at vi støtter visjonen som er utviklet her. I alle tilfeller ender vårt ansvar med kommentarene som vi rapporterer her. [Lire plus]Vi er på ingen måte bundet av kommentarer forfatteren kan ha kommet med andre steder, enn si de han kan komme med i fremtiden. Vi vil imidlertid sette pris på om du gir oss beskjed via kontaktskjemaet om noen data knyttet til forfatteren som kan skade hans omdømme.