Kiev ber europeerne om å forby russiske turister for å straffe Moskva for krigen i Ukraina, men dette tiltaket er langt fra konsensus og vil være i strid med linjen som de tjuesju har fulgt så langt når det gjelder sanksjoner.
Det skal diskuteres på et møte mellom EUs utenriksministre i slutten av august i Praha.
– Russerne støtter krigen massivt, de applauderer missilangrepene på ukrainske byer og drapet på ukrainere. Så la russiske turister nyte Russland, sa Ukrainas utenriksminister Dmytro Kuleba.
President Volodymyr Zelensky oppfordret vestlige om å stenge grensene for russere som må «leve i sin egen verden til de endrer filosofi», i et intervju med Washington Post 8. august. En oppfordring ansett som «irrasjonell» av Kreml.
• Les også: Stars Coffee åpner i Moskva for å erstatte amerikanske Starbucks
• Les også: Putin, Xi skal delta på G20-toppmøtet, sier den indonesiske presidenten
• Les også: Å skade Zaporizhia kraftverk vil være «selvmord», advarer FN
Flere land har tatt initiativet, men ønsker et samlet EU-standpunkt.
På grensen til Russland har Finland, som behandler rundt 1000 visumsøknader om dagen, besluttet å redusere antallet visum som utstedes til russiske turister til 10 % fra 1. september.
Siden stengingen av europeisk luftrom som svar på krigen, reiser flere og flere russere til dette landet for å reise til andre EU-stater ved å bruke kortsiktige Schengen-visum (90 dager per 180-dagers periode).
For den finske statsministeren, Sanna Marin, «er det ikke rettferdig at russiske statsborgere kan komme inn i Europa, Schengen-området, drive turisme (…) mens Russland dreper mennesker i Ukraina».
Dette tiltaket, som ville være uten sidestykke, «vil neppe bli vedtatt av EU, men det burde tiltrekke seg en god del av opinionen, utover landene som historisk sett er mistenkelige overfor Russland,» anslår Cyrille Bret, ved Jacques Delors-instituttet.
De 26 landene i Schengen-området for fri bevegelighet (22 EU-stater pluss Norge, Island, Sverige og Liechtenstein) mottok 3 millioner visumsøknader i 2021, med russerne de fleste (536 000 søknader med rundt 3 % avslag).
Avslag, gjenstand for anke, må være motivert (trussel mot sikkerhet, offentlig orden eller internasjonale forbindelser i en av statene).
Estland klaget over at de ikke kunne forby innreise «til personer med visum fra et annet Schengen-land». «Å besøke Europa er et privilegium, ikke en menneskerett,» lanserte statsministeren Kaja Kallas.
Tsjekkia, som har det roterende formannskapet i EU, vil sette denne saken på menyen på møtet mellom europeiske utenriksministre 30.-31. august i Praha.
«I denne perioden med russisk aggresjon, som Kreml fortsetter å intensivere, kan det ikke være turisme som vanlig for russiske borgere», argumenterte den tsjekkiske utenriksministeren Jan Lipavsky, hvis land ikke lenger utsteder visum til vanlige borgere.
I likhet med Praha har de baltiske statene og Polen strammet inn visumregimet for russere siden begynnelsen av offensiven (totalstopp eller kun for turister), med unntak (humanitær, studier, arbeid).
For Tysklands forbundskansler Olaf Scholz ville en begrensning på turistvisum straffe «alle mennesker som flykter fra Russland fordi de ikke er enige med det russiske regimet».
Sanksjonene må først ta sikte på å «sanksjonere den russiske krigsmaskinen og ikke det russiske folket», florerer Portugal.
«EU ville motsi seg selv. Dette tiltaket er i strid med bevegelsesfriheten og sanksjonspolitikken som er fulgt til nå», understreker eksperten fra Jacques-Delors-instituttet.
På sin side fremhever EU-kommisjonen behovet for å beskytte dissidenter, journalister og familier av humanitære årsaker, og minner om at forespørsler må undersøkes fra sak til sak.
Sanksjonsforslagene er et privilegium for kommisjonen, hvis prioritet er blokkens enhet mot Kreml. Dens vedtak krever enstemmighet fra de tjuesju.
Siden konfliktens utbrudd har EU delvis suspendert fasilitetene for utstedelse av korttidsvisum under en avtale mellom EU og Russland, som forbyr tilgang til visse kategorier knyttet til det russiske regimet (offisielle delegasjoner, medlemmer av regjeringen, diplomatpass innehavere, bedriftsledere, etc.).
Helsinki ønsker en fullstendig suspensjon av denne avtalen.
EU har også erklært 1214 tjenestemenn som persona non grata, inkludert president Vladimir Putin.
«Subtilt sjarmerende zombieelsker. Hipstervennlig tv-fanatiker. Profesjonell ølnerd. Skaper.»