«Ulikhetene som eksisterer i våre samfunn, som eksisterer mellom landene våre, som eksisterer mellom visse kontinenter på planeten, har blitt uholdbare på et demokratisk nivå». under en lang tale President Emmanuel Macron ble levert i Tokyo i juni 2019 og flagget den politiske risikoen for formuesgap før et nytt G20-møte. Noen måneder etter at vreden fra de «gule vestene» som brøt ut høsten 2018 tok slutt, kom republikkens president ut av en sosial krise uten sidestykke.
HAR På den tiden hadde dette indirekte opprøret fremhevet de slående ulikhetene mellom Frankrikes territorier. Fire år senere er gapet mellom regionene langt fra løst. I en tykk rapportI sin presentasjon mandag 2. oktober fremhevet OECD vedvarende regionale forskjeller i Frankrike og et stort antall rike land de siste to tiårene.
«Globalisering har bidratt til konvergens mellom regioner i utviklede land. Imidlertid har ikke alle vært i stand til å delta på samme måte i denne globaliserte økonomien.»erklærte Mathias Cormann, generalsekretær i OECD i Paris, under en pressekonferanse.
Denne publikasjonen bekrefter oppgaven forsvart av økonomene Thomas Piketty og Julia Cagé i deres nylige arbeid om gjenkomsten av territorielle ulikheter. «En historie om politisk konflikt.»
Eklatante regionale ulikheter i Frankrike
Frankrike er fremfor alt preget av store regionale forskjeller. Frankrike er et av de rike landene hvis inntekt per innbygger er høyere enn OECD-gjennomsnittet, men hvor ulikhetene mellom regionene har økt. Som i USA, Storbritannia og Japan øker inntektsforskjellene mellom storbyer og landlige områder. «Paris og den franske ørkenen er egentlig ikke relevante lenger. På den annen side fortsetter Paris-regionen å konsentrere rikdom og befolkning.»Klarert Galleriet Lamia Kamal-Chaoui, direktør for OECDs senter for entreprenørskap, SMB, regioner og byer. » Det er kilder til vekst som mangler i distriktene » legger hun til.
Til tross for de ulike bølgene av desentralisering som startet siden tidlig på 1980-tallet, har landsbygda og mellomstore byer lidd under den fulle vekten av konsentrasjonen av beslutningssentre og arbeidsplasser med høy verdiøkning i store metropoler. I tillegg kommer den demografiske forverringen av disse territoriene til fordel for store byer og deindustrialiseringens herjinger i store sysselsettingsområder.
Gitt dette bekymringsfulle gapet, anbefaler OECD-eksperten «reterritorialisere industripolitikk i bildet av industrielle territorier. Desentraliseringen må fortsette». Med henvisning til NOTre (New Territorial Organization)-loven godkjent i 2015 under François Hollande, mener han at denne reformen av de store regionene «må ledsages av ytterligere midler» og til slutt poeng «Det evige spørsmålet om de 34 000 kommunene og den administrative millefeuille».
Tyskland, Nederland og Skandinavia gjør det bra
I motsetning til Frankrike har Tyskland, Nederland, Norge og Finland klart å redusere sine regionale ulikheter de siste 20 årene. Disse besparelsene demonstrerte «at det var mulig å kombinere et høyt nivå av BNP per innbygger og reduksjon av territoriale ulikheter»økonomer understreker.
Sammenlignet med Tyskland eller Finland mister flere regioner innbyggertall «De var blant regionene som registrerte den høyeste veksten i BNP per innbygger mellom 2001 og 2019, spesielt takket være investeringer i mer kapitalintensiv produksjon som lar dem overvinne mangel på arbeidskraft.». Over Rhinen påberoper økonomer ofte organiseringen av territorium i delstatene for å forklare en bedre økonomisk balanse innenfor eurosonens hovedmakt.
Ulikheter: stoppe «nedgangens onde sirkel»
Denne vedvarende geografiske ulikheten innebærer en rekke risikoer, advarte den internasjonale institusjonen med base i Paris. Ulikheter i tilgang til offentlige tjenester, transportmidler og utdanningsinstitusjoner av høy kvalitet «en ond sirkel av stagnasjon og forfall begynner».
I Frankrike kastet den «gule vesten»-krisen vinteren 2018 et hardt lys på følelsen av forlatthet blant franskmenn som er avhengige av biler for å komme seg til jobb. I utlandet har stemmer for Brexit i Storbritannia av Donald Trump i USA avslørt befolkningens mistillit til institusjoner. Mange velgere viste sin misnøye i disse valgene med enorme konsekvenser.
Den doble risikoen ved den økologiske og digitale overgangen
Finanskrisen i 2008, den globale pandemien og krigen i Ukraina har gjort utsiktene mørkere i mange regioner. «Ti år etter finanskrisen hadde ikke halvparten av OECD-regionene kommet tilbake til sysselsettingsnivået før krisen. Denne levekostnadskrisen har tynget de mest energiavhengige husholdningene. forklarte Lamia Kamal-Chaoui.
I møte med akselerert global oppvarming og den raske digitaliseringen av økonomien, kan gapet mellom metropoler og landlige områder utvides ytterligere.«Mange landdistrikter konsentrerer arbeidsplasser knyttet til forurensende aktiviteter som kan forsvinne», legger økonomen til. I Frankrike har multiplikasjonen av stenginger av støperier som produserer deler til varmemotorer over hele territoriet avslørt alle vanskelighetene med å gjøre denne overgangen uten å forårsake skade.
Det er sikkert installert flere elektriske batterifabrikker, spesielt i nord. Men tusenvis av ansatte som har mistet jobben, risikerer aldri å finne tilsvarende arbeid i bilsektoren i nærheten av bostedet. «Disse regionene vil trenge støtte hvis vi ønsker å gjøre en rettferdig overgang. Det er helt nødvendig å legge vekt på forsterket territoriell politikk.» Det gjenstår å se om regjeringen vil følge disse forskriftene.
«Musikknerd. Øljunkie. Freelance introvert. Uunnskyldende nettelsker. Amatørkommunikatør. Reisenerd.»