Tale av UNICEFs visedirektør, Omar Abdi, under den åpne debatten i FNs sikkerhetsråd.
« Eksellenser, utmerkede gjester, kolleger,
I dag er en vanskelig dag i historien til barn som er rammet av væpnet konflikt. Faktisk nevner generalsekretærens rapport, i år, det høyeste antallet alvorlige brudd som noen gang er bekreftet av FN (mer enn 27 000) og det høyeste antallet tilfeller av bekymring som noen gang er identifisert (26).
en trist tilstand
UNICEF er dypt bekymret over skjebnen til barna som står overfor De siste situasjonene lagt til denne rapporten, nemlig: Haiti og Niger ble lagt til i år, og Etiopia, Mosambik og Ukraina ble lagt til i 2022. I tillegg til disse landene må vi ikke glemme det det høyeste antallet alvorlige krenkelser mot barn har blitt bekreftet i territorier der konflikter har vart i mange år, spesielt i Den demokratiske republikken Kongo (DRC), Israel og staten Palestina, samt i Somalia.
Disse tre siste sakene har konsekvent vært omtalt i generalsekretærens rapport siden etableringen av overvåkings- og rapporteringsmekanismen i 2005, noe som betyr at barn i disse territoriene har vært utsatt for ulidelige og alvorlige krenkelser i årevis eller til og med, i noen tilfeller som barn i staten. av Palestina, i flere tiår. Dessverre, På grunn av den nylige eskaleringen av vold, anslår vi at bekreftede voldtekter i noen av disse situasjonene vil øke ytterligere i de kommende månedene.
Selv om utbruddet av en ny konflikt i Sudan fant sted utenfor årets rapporteringsperiode, UNICEF er også svært bekymret for virkningen av den pågående konflikten på Sudans 21 millioner barn. Mer enn en million av dem har allerede blitt fordrevet av kampene. og FN har mottatt troverdig informasjon, for øyeblikket under verifisering, om at hundrevis av barn er blitt drept eller skadet.
CAAC-programmet for å løslate, reintegrere og beskytte barn berørt av den væpnede konflikten
Excellenser, CAAC-programmet (Children and Armed Conflict) er effektivt. Som vi diskuterte i den offentlige debatten i fjor, er det utallige eksempler på den positive innvirkningen CAAC-programmet har hatt på barn berørt av konflikter rundt om i verden.
Minst 180 000 barn har blitt løslatt fra væpnede styrkers og gruppers rekker siden 2000. Og siden 2005 har 39 handlingsplaner blitt signert i 18 ulike konfliktsituasjoner. Disse handlingsplanene har bidratt til å forhindre og få slutt på alvorlige krenkelser mot utallige barn gjennom proaktive tiltak tatt av krigsførende. I Den demokratiske republikken Kongo førte for eksempel implementeringen av handlingsplanen fra 2012 til en betydelig reduksjon i antall barn som ble rekruttert og brukt av FARDC, inkludert rekruttering og separasjon av mer enn 1100 barn, noe som førte til fjerning av FARDC fra listen over gjerningsmennene til dette bruddet.
En av hovedstyrkene til CAAC-programmet er FNs overvåkings- og rapporteringsmekanisme om alvorlige brudd, som fungerer som database for denne rapporten. Disse dataene er pålitelige og robuste. De er opp til gransking som følger med FN-revisjoner. Disse dataene samles omhyggelig inn av trente barneverneksperter på en upartisk, uavhengig og nøytral måte, i samsvar med grunnleggende humanitære prinsipper. Vi støtter sannheten til disse dataene og ber medlemslandene om å gjøre det samme.
Disse dataene gjør det mulig for FN og dets partnere å bedre målrette sin innsats for å forhindre alvorlige krenkelser og støtte barn som har vært ofre for dem. Dermed hjelper de UNICEF med å veilede forebyggings- og reaksjonsaksjoner på tragiske hendelser som den som forrige måned drepte 27 barn og skadet 53 andre i Sør-Somalia, etter eksplosjonen av eksplosivt avfall på en lekeplass for barn. Mens UNICEF utdannet mer enn 9 millioner barn over hele verden om risikoen ved eksplosive innretninger innen 2022, tvinger farene ved spredning av våpen oss til å gjøre mer.
På samme måte lar vår kunnskap om områdene rekruttering og bruk av barn oss engasjere oss med partene i konflikten for å løslate og støtte disse barna. I 2022 ga UNICEF og partnere reintegrering eller beskyttelsesstøtte til mer enn 12 460 barn.
Den FN-verifiserte informasjonen i generalsekretærens rapport fungerer også som et inngangspunkt for FN til å engasjere seg med krigsførende for å oppmuntre dem til å iverksette tiltak for å bedre beskytte barn. I løpet av de siste 18 månedene har ulike parter lovet å iverksette tiltak for å beskytte barn gjennom FN-løftet. For eksempel skisserer overføringsprotokollene, som ble vedtatt i Burkina Faso og Nigeria i fjor, tiltakene som er nødvendige for å beskytte barn funnet, internert eller identifisert under konflikten … inkludert deres raske overføring til sivile aktører i konflikten.
Gjør en reell forpliktelse til beskyttelse av barn
Vi gratulerer også medlemslandene som forpliktet seg sterkt til å holde barn trygge på Oslo-konferansen om beskyttelse av barn i væpnet konflikt som ble holdt forrige måned. Disse inkluderer Sør-Sudan, som har forpliktet seg til å opprettholde Paris-forpliktelsene og prinsippene og Vancouver-prinsippene og innlemme dem i nasjonal lov, Somalia, som har forpliktet seg til å ratifisere den valgfrie protokollen til barnekonvensjonen om barns deltakelse. i væpnet konflikt, og fra den norske regjeringen, som har forpliktet seg til å bruke 1 milliard kroner på programmer for å forebygge og reagere på brudd på menneskerettighetene til barn i væpnede konfliktsituasjoner.
Disse landene bør berømmes og støttes i deres forpliktelse til å styrke barnevernet. Og vi oppfordrer andre til å følge etter. Men disse forpliktelsene, enten de er handlingsplaner, forebyggende tiltak, overføringsprotokoller, godkjenning av nøkkelinstrumenter eller vedtak av lovgivning, må implementeres og støttes av den politiske viljen til de krigførende og deres allierte for å oppnå meningsfull endring for barn. Med over 27.000 verifiserte brudd i år, sammenlignet med 24.000 i fjor, er eksisterende forpliktelser tydeligvis ikke nok. UNICEF oppfordrer partene til å ta meningsfulle og utvetydige tiltak for barn.
Barnets beste må gå foran enhver politisk vurdering
Vi er skuffet over mangelen på fremgang til Sikkerhetsrådets arbeidsgruppe for barn og væpnede konflikter med å vedta konklusjonene i generalsekretærens nasjonale rapporter, til tross for den prisverdige innsatsen fra Norge og Malta som ledere av gruppen. Disse funnene representerer et viktig verktøy for høytstående embetsmenn og utøvere i feltet for å styrke påvirkning med motstridende parter, givere, samfunnsledere og andre. Vi oppfordrer Sikkerhetsrådets medlemmer til å sette beskyttelse av barn over alle andre politiske hensyn, særlig ved å fremskynde vedtakelsen av robuste, relevante og presserende konklusjoner fra Sikkerhetsrådets arbeidsgruppe.
Som generalsekretærens rapport indikerer, var ikke-statlige væpnede grupper ansvarlige for mer enn 50 % av de alvorlige bruddene som ble begått i fjor. I Burkina Faso, for eksempel, har nesten 85 % av alle bekreftede alvorlige krenkelser blitt tilskrevet disse væpnede gruppene.
Men altfor ofte finner vi statlige aktører som ønsker å unngå eller redusere FNs engasjement med væpnede grupper eller de facto myndigheter av politiske årsaker. Jeg vil påpeke at FNs humanitære engasjement med disse ikke-statlige aktørene ikke legitimerer dem. For å fortsette å gjøre en forskjell for barn i konflikt, inkludert gjennom tjenestetilbud og dialog for å få slutt på krenkelser, oppfordrer vi medlemslandene til å muliggjøre og støtte FNs engasjement United med de væpnede gruppene, inkludert med de væpnede gruppene. som kan utpekes som terrorister.
Øke støtten til FNs innsats
Etter hvert som antallet land på agendaen for vårt program for barn berørt av væpnet konflikt vokser, vokser også antallet barn som trenger vår beskyttelse og støtte. UNICEF leder dette arbeidet i de mer enn 26 landene som er en del av dette programmet. Som vi annonserte på Oslo-konferansen, investerer vi viktige, men dessverre begrensede, ressurser i å overvåke og rapportere alvorlige krenkelser mot barn, for å sikre at vi kan møte behovene til barn som rammes av disse krenkelsene.
Men FN er avhengig av giverstøtte for å fortsette sin innsats for å gi barn de humanitære tjenestene de trenger og for å dokumentere de alvorlige krenkelsene mot dem. Derfor oppfordrer vi medlemslandene til å øke sin støtte til FNs innsats.
Beskytt barn for en fredelig fremtid
Eksellenser, I dag har vi flere barn i faresonen enn noen gang de siste 75 årene.. Årsakene til dette forferdelige funnet er enkle: barn lider og dør av menns navnløse grusomhet og likegyldighet til dem. De lider og dør fordi noen politiske ledere og noen parter i konflikten rett og slett ignorerer menneskelighetsprinsippet i tider med konflikt.
Så, avslutningsvis og på vegne av UNICEF, Jeg oppfordrer alle stater og parter i konflikt til å slutte seg til vår oppfordring om å sette barn først og beskytte dem i dag slik at de kan vokse opp og skape en fredeligere verden for fremtidige generasjoner. »
«Hipstervennlig student. Coffeeaholic. Popkulturinteressert. Uunnskyldende tv-elsker.»