Maritimt fiske: marokkansk ledelse og fremtidige utfordringer [Par Charaf Louhmadi]

Fiske: en viktig sektor for samfunnsøkonomien

I følge Food and Agriculture Organization rangerer kongeriket først i arabiske og afrikanske land når det gjelder fiske- og sjømatfiske, og 17. i verden når det gjelder variasjon og rikdom av fisk. Videre ble Marokko valgt 6. juli til medlem av FAOs administrasjonsråd. I 2022 rangerte den også først i verden i eksport av hermetiske sardiner til en verdi av 5,9 milliarder dirham. Disse tallene bekrefter den overveiende vekten til kongeriket på global skala i denne strategiske sektoren.

I tillegg til sin rolle i marokkansk matsikkerhet, bidrar fisket til landets økonomiske vekst, og skaper flere hundre tusen direkte og indirekte arbeidsplasser (700 000 i 2019), reduserer det økonomiske underskuddet og genererer flere titalls milliarder dirham i utenlandsk valuta. Videre tillater fiskerisektoren, en av de viktigste i landet når det gjelder aktivitet, akselerasjon av utenrikshandelen og representerer en viktig del av eksporten av landbruksmat (45 % i 2019).

Les også | Kongelig tale: Kongeriket Marokko har et atlantisk kall

Når det er sagt, har Marokko et strukturert kart over sentrale aktører involvert i denne sektoren, som inkluderer:

• Departementet for landbruk, sjøfartsfiskeri, bygdeutvikling og farvann og skog, med en avdeling dedikert til fiskeri- og sjøfiskedelegasjoner
• Statens fiskeriforskningsinstitutt
• Nasjonalt organ for utvikling av havbruk
• Det nasjonale fiskerikontoret
• Mer enn ti maritime opplæringssentre

Rådgivende organer:

• Havfiskekameraer
• Det overordnede råd for bevaring og utnyttelse av fiskearven

Organer som handler indirekte:

• Direktoratet for handelsflåten (en organisasjon avhengig av departementet for utstyr, transport og logistikk)
• Den kongelige væpnede styrker
• Havneverket
• Nasjonalt mattrygghetskontor

Det samlede budsjettet tilgjengelig for maritime fiskeriavdelinger økte fra rundt DH 550 millioner i 2011 til nesten DH 800 millioner i 2020, en økning på 45 %. Samtidig stagnerte investeringsbudsjettet, en brøkdel av det samlede budsjettet, mellom 2011 og 2020 på rundt 300 millioner dirham. Investeringene dekker i hovedsak utviklingen av fiskeri- og havbrukssektoren.

Maritimt fiske tynger landets handelsbalanse betydelig. Handelsbalansen er stort sett i overskudd til tross for en stigende trend i importen (hovedsakelig reker og laks fra Norge, Nederland og Spania). I 2019 er eksporten anslått til 22 milliarder dirham og i 2021 til 24,2 milliarder dirham, det vil si mer enn 2,5 milliarder dollar.

I 2022 ga eksporten av maritime produkter rekordinntekter: 28 milliarder dirham, et volum på 883 000 tonn. Eksporten økte med 16 % mellom 2021 og 2022, hovedsakelig på grunn av høyere salgsvolum av følgende produkter:

Marokkansk eksport: til hvilke destinasjoner?

• Frossen sardin (+43 %, en økning på 67 000 tonn)
• Hermetiske sardiner (+9 %, en økning på 12 000 tonn)
• Fiskeolje og mel (+36 %, en økning på 52 000 tonn)

Økningen i verdien av eksporten forklares også av økningen i gjennomsnittsprisene på følgende produkter:

• +23 % for hermetiske sardiner
• +20 % for frosne sardiner
• +42 % for fiskemel og fiskeolje

Marokko er posisjonert som verdensledende innen eksport av sardiner (frosne og hermetiske), blekksprut og halvhermetisk ansjos. Mer generelt eksporteres ulike utvalg av maritime produkter, som kan klassifiseres i tre deler:

• Frosne krepsdyr og bløtdyr
• Fersk, saltet og tørket fisk
• Tilberedning og konservering av fisk.

Når det gjelder frosne krepsdyr og bløtdyr, ble eksporten i 2019 hovedsakelig rettet mot Spania med mer enn 60 %, etterfulgt av Italia og Japan med mer diffus eksport.

Les også | CNSS kunngjør en elegant ettergivelse av økninger knyttet til kundefordringer

Når det gjelder fersk, saltet og tørket fisk, er Spania den største importøren av kongeriket i 2019 med en markedsandel på 25 %, fulgt av Brasil (20 %) og Elfenbenskysten (10 %).

Eksporten av tilberedt og konservert fisk gikk relativt diffust i 2019 til de franske markedene (på første plass med en markedsandel på 15%), spansk, italiensk, nederlandsk, amerikanske og tyske.

I 2022 og ifølge Morocco Foodex er det maritime eksportmarkedet segmentert som følger:

• Den europeiske union som tar 58 % av det globale markedet (med Spania i spissen (33 %), Italia (10 %) og Frankrike (4 %)
• Afrika (15 %)
• Det amerikanske kontinentet (9 %)
• Europa utenfor EU (9 %)
• Asia (6,5 %) (drevet av Japan, som representerer 3 % av total eksport)

Marokko har derfor valgt en diversifisering av sine handelspartnere i de fire hjørnene av planeten, med en historisk konsentrasjon av eksport i Europa og en økende interesse (og også en konsekvens av helsekrisen) for det afrikanske kontinentet.

Marokko-Japan: et styrket partnerskap

I juni i fjor signerte Marokko nettopp en avtale med landet til Rising Sun om utvikling av akvakultur på nasjonalt nivå. Hovedmålet med prosjektet, som skal strekke seg over en treårsperiode, er å øke havbruksaktiviteten på lokalt nivå ved å fokusere på kystbyene.

Den japanske foreningen inkluderer også en dimensjon av vitenskapelig forskning, opplæring og støtte, med deltakelse av følgende organisasjoner:

• Institute of Maritime Fisheries Technology of Larache
• Nasjonalt havbruksutviklingsbyrå
• Statens fiskeriforskningsinstitutt

Det skal bemerkes at når det gjelder maritimt fiske, går de japansk-marokkanske avtalene tilbake til 1985 med den første tildelingen av lisenser til Japan som tillot fiske etter bonito og tunfisk i marokkanske farvann.

EU-Marokko: Ikke-fornyelse av fiskeavtalen

Avtalen mellom Marokko og Den europeiske union utløp i juli 2023 uten å bli fornyet på grunn av en pågående prosedyre og i påvente av en endelig avgjørelse fra EU-domstolen. Den utløpte avtalen inkluderte økonomisk kompensasjon fra EU (208 millioner euro over 4 år), i bytte mot tildeling av fiskelisenser til europeiske fartøy (omtrent 138 lisenser, hvorav 92 ble gitt til Spania).

Les også | Direkte sosialhjelp. Målrettingsoperativsystemet

Suspensjonen av denne avtalen, basert på en politisk konflikt og i forhold til den territoriale integriteten til kongeriket og dets farvann, straffer spanske fiskere. EU har lansert bistand på til sammen 302.000 euro for å dekke de tilhørende tapene. Dette er båter som fisket minst 20 dager mellom 2021 og 2023 i marokkanske farvann.

Rabat, som har vedtatt en politikk for å diversifisere partnerne sine i fiskerisektoren i flere tiår, har til hensikt å styrke den, spesielt med Japan, Kina og Russland.

Strategiske utfordringer å møte

Kongeriket har et stort potensial og en betydelig fiskerikdom, spesielt i Sør-Marokko, hvor farvannet er kjent for å være spesielt rikt på fisk. Det gjenstår imidlertid fortsatt store utfordringer, nemlig:

• Kamp mot ulovlig fiske, som blomstrer og skader statens inntekter
• Fremskynde utviklingen av allianser på global skala (spesielt med afrikanske, asiatiske og latinamerikanske land), i en internasjonal sammenheng preget av en sterk etterspørsel etter disse matvarene.
• Katalyserer havbrukssektoren
• Styrke de teknologiske verktøyene i denne sektoren ved å styrke investeringer i nye maritim fiskeri- og akvakulturteknologier.
• Utforsker potensialet til kunstig intelligens i denne sektoren
• Kjemp mot industriell praksis som forurenser havene

Charaf Louhmadi er konsulent, spaltist og forfatter av verk.