En mulig konflikt i Ukraina er uunngåelig knyttet til spørsmålet om Europas gassbehov og Ukrainas rolle i forsyningen. Polen har allerede tatt et strategisk skritt ved å bygge en gassrørledning til Norge og LNG-terminaler for å importere gass fra USA og Qatar.
Men ifølge eksperter kan Ukraina, som tjener mer enn Polen på avgifter for gasstransport, måtte finne måter å diversifisere sine egne forsyninger og revurdere sin rolle i det europeiske gasssystemet. Inntil det skjer, vil den forbli avhengig av Russland.
Gasstransport: hvem vinner hva?
Russland leverer 40-50 % av det europeiske gassforbruket, eller omtrent 200 milliarder kubikkmeter (bcm) per år, hvorav omtrent 100 milliarder kubikkmeter går gjennom de sentrale og nordlige gassrørledningsrutene, inkludert Nord Stream 1 gassrørledningen og den ukrainske gassrørledning. nett. Nord Stream 1 har en kapasitet på 55 bcm og vil dobles dersom Nord Stream 2 blir godkjent.
– Det er spesielt bekymringsfullt at Ukrainas nasjonale sikkerhet er generell dersom Nord Stream 2 blir operativ, noe som vil få direkte konsekvenser for den kommende russiske militæraksjonen mot Ukraina, sier DW Benjamin Schmitt, seniormedarbeider ved Senter for europeisk politikk. Analyse.
«Hvis det skulle skje, ville det være en betydelig reduksjon i strategisk avskrekking mot enhver potensiell utvidelse av Moskvas aggressive oppførsel utover Donbass og Krim, spesielt ettersom noe av gassrørledningsinfrastrukturen Russland er avhengig av er i umiddelbar nærhet av de nåværende kampene. Øst-Ukraina,» la han til.
Tyskland kjøper opptil 55 % av sin naturgass fra Russland, og mesteparten av denne gassen passerer gjennom Ukraina eller Hviterussland via Polen.
Den polske transittavgiften for russisk gass er $1,05 (EUR 0,90) per 1000 kubikkmeter per 100 kilometer (60 miles), mens prisene i Vest-Europa starter på $3,50. Ifølge Oxford Institute for Energy Studies tar Hviterussland, hvor transitten utføres av et selskap helt avhengig av den russiske gassgiganten Gazprom, 1,75 dollar, mens prisen i Ukraina er 2,66 dollar. Ukraina tjener 1,2 milliarder dollar i året på gasstransport, Polen en brøkdel av det, og Hviterussland ingenting.
I mellomtiden koster transport under Østersjøen (Nord Stream 1) Gazprom 1,67 dollar, beregnet instituttet, 37 % billigere enn gjennom Ukraina, men 59 % dyrere enn gjennom Polen.
«For Polen er den rent økonomiske effekten av Yamal-rørledningen begrenset. Kapasiteten på 32,96 milliarder m3/år er mer enn tre ganger mindre enn gassoverføringskapasiteten i Ukraina, sier Kamil Lipiński ved Polish Economic Institute (PIE). .
«Over tid har størrelsen på den polske økonomien vokst betydelig og viktigheten av inntekter fra gasstransit har redusert,» la han til.
Den totale kostnaden Gazprom ville dekke vil være i underkant av 200 millioner euro i året, mindre enn 0,1 % av Polens BNP, sa han.
Hvorfor er prisene i Polen så lave?
Inntektene til eieren av den polske delen av Yamal-rørledningen, Gaz, utgjør ca. PLN 900 millioner (EUR 200 millioner, USD 220) per år, hvorav Gazprom genererer ca. 85 %. For å oppnå dette beløpet transporteres mer enn 30 milliarder kubikkmeter årlig gjennom Polen til Tyskland via det 684 kilometer lange (425 mil) fragmentet av Yamal.
Men siden EuRoPol Gaz er 49 % eid av Gazprom, går omtrent halvparten av EuRoPol Gaz sin fortjeneste til Gazprom. Det polske olje- og gasselskapet PGNiG eier 51,18 % av aksjene.
Russiske styremedlemmer forsøkte å begrense EuRoPol Gaz sine inntekter, og utfordret blant annet vedtak fra Energy Regulatory Office (ERO) om høyere tariffer.
På slutten av 2022 utløper PGNiG-EuropolGaz overføringskontrakten, og under den eksisterende operatøravtalen vil Gaz-System, et 100 % statseid polsk selskap, få alle operatørrettigheter til rørledningen i samsvar med loven. EU.
Polen har tatt forberedende skritt for å skape alternative kilder for gassforsyning gjennom nye LNG-terminaler på Østersjøkysten og en rørledning knyttet til norske gassfelt i Nordsjøen.
Ukraina er nøkkelen
Presidenten for det ukrainske statlige gasselskapet Naftogaz Ukrainij, Yuri Witrenko, sa at Nord Stream 2 er et rent geopolitisk prosjekt. «Russland ønsker å straffe Ukraina for sitt europeiske valg,» hevdet han.
«For Ukraina er transittavgifter spesielt et stort problem,» sa Anna Mikulska ved Rice Universitys Baker Institute for Public Policy.
I 2020 rapporterte Gas Transmission Operator of Ukraine (GTSOU) at russiske transittvolumer gjennom Ukraina utgjorde 55,8 bcm, ned fra 89,6 bcm i 2019.
Gazprom signerte en ny transittavtale fremforhandlet av EU-kommisjonen i desember 2019, som krever at den transporterer 40 milliarder kubikkmeter gjennom den ukrainske Druzhba-rørledningen innen 2024.
EU-kommisjonen informerte Platts om at den jobber med å sikre langsiktig transitt gjennom Ukraina etter at avtalen utløper i 2024, og Ukraina har bedt Gazprom om å forlenge kontrakten med ytterligere 15 år, til og med tilbud om å kutte tollene.
«Nøkkelspørsmålet er geopolitikk, ikke finans,» sa DW Chris Miller, assisterende professor i internasjonal historie ved Tufts University.
«Den russisk-ukrainske kontrakten er en kontroversiell gasskontrakt på grunn av risikoen for at Russland vil stanse gasstransport gjennom Ukraina etter at kontraktene utløper,» sa Miller.
Sergiy Makogon, administrerende direktør i GTSOU, sa BNE i fjor at hvis Russland sluttet å bruke Ukraina som transittrute etter 2024, kan Ukraina måtte demontere mye av nettverket, da det ville bli for kostbart å vedlikeholde. Russland vil angivelig trenge å transportere minst 30 milliarder kubikkmeter gjennom Ukraina hvert år for å opprettholde den kommersielle levedyktigheten til landets rørledningsnettverk.
Ukrainske alternativer
«Det gir ingen økonomisk eller kontraktsmessig mening for noe land å insistere på transittavgifter. Hvis den andre siden har et bedre alternativ og aksepterer det, er det virkelig ingen vei tilbake, sa Mikulska.
«Derfor tror jeg argumentet om at Nord Stream 2 ikke bør starte drift fordi det vil frata Ukraina inntekter ikke er overbevisende,» hevdet Mikulska.
«Faktisk, hvis vi snakker om å sørge for at Ukraina ikke er avhengig av Russland, er det motsatte å opprettholde avhengighet av transittavgifter. Hvis Ukraina trenger disse tollsatsene, blir de en kilde til avhengighet, inkludert geopolitisk avhengighet. for gassforsyningen, ikke sant?
Mikulska og andre foreslår at Ukraina ikke bør trenge eller kreve transittavgifter i det hele tatt, men i stedet se etter måter de kan bruke sin beliggenhet og eksisterende infrastruktur til å generere inntekter. – Dette inkluderer muligheten for å overføre gass til både Vestlandet og Sørlandet, samt omfattende lagringsinfrastruktur – sa Mikulska.
«Ukraina kan bli Europas gasskurv når det gjelder lagring av naturgass for å øke forsyningssikkerheten i Europa,» la han til.
Faktisk inviterte Shmyhal europeiske partnere til å bruke Ukrainas gasslagre for lagring, og Ukrainas president Volodymyr Zelensky og EU-kommisjonens president Ursula von der Leyen diskuterte muligheten for å bruke Ukrainas lagringsanlegg til å lagre nødvendige gassforsyninger hver vinter.
Shmyhal sa at Ukrainas gasslagre har en kapasitet på 33 milliarder kubikkmeter, men bare 20 til 24 milliarder kubikkmeter ble brukt. I sovjettiden ble de fleste gasslagre bygget i Ukraina.
Andre foreslår at Ukraina kunne tenke mer strategisk i sammenheng med å koble seg til Tyrkia for å transportere gass fra Aserbajdsjan til Ukraina gjennom eksisterende nettverk som gassrørledningen trans-Balkan og bygge en gassrørledning fra Turkmenistan til Aserbajdsjan under Det Kaspiske hav, og levere gass til Ukraina gjennom Kaukasus og Tyrkia.
Flytende naturgass (LNG) kan også være viktig for Ukraina. LNG-terminaler i Tyrkia, Hellas, Polen og Kroatia kan hjelpe Ukraina med å diversifisere forsyninger og gi tilgang til leverandører utenfor dets umiddelbare nabolag, inkludert USA.
Kiev har også forsøkt å øke landets egen energiproduksjon, men energisektoren fortsetter å slite med korrupsjon, ineffektivitet og konflikter på styrenivå blant mer eller mindre sympatiske for Moskva.
Andre hevder at å tilpasse Ukrainas energilagrings- og transportsystem til grønne energikilder som hydrogen også kan fungere.
Moskva har råd til en ventekamp
Russland legger planer og bygger rørledningskapasitet for å eksportere den til Kina, men det vil ta noe tid før Russland kan erstatte Europa med Kina som hovedmarked.
Russlands president Vladimir Putin sa til Tysklands forbundskansler Angela Merkel i september at Russland ville være villig til å sende mer gass gjennom Ukraina dersom Europa gikk med på å kjøpe store mengder under langsiktige kontrakter.
Russiske finansmarkeder har falt som en potensiell konflikt med Ukraina skremmer investorer.
«Men Russland har samlet opp betydelige 630 milliarder dollar i gull- og valutareserver som hovedsakelig har vært drevet av oljeinntekter og har, i motsetning til Vesten, en sterk finanspolitikk på plass for ikke å slå landet konkurs.» Albrecht Rothacher, en spesialist i Øst-Europa og Øst-Asia, fortalte DW.
Denne artikkelen ble oppdatert 28. januar, og korrigerte dataene om årlige tariffer for gasstransport gjennom Ukraina og gassimport til Tyskland fra Russland.
Redigert av Hardy Graupner
«Subtilt sjarmerende zombieelsker. Hipstervennlig tv-fanatiker. Profesjonell ølnerd. Skaper.»