Vi takker EU […] Dette er et veldig sterkt tiltak for å beskytte europeisk sikkerhet.» Med disse ordene reagerte Andriï Iermak, leder av den ukrainske presidentadministrasjonen, på Twitter på avtalen som ble oppnådd mandag i Brussel om levering av skjell til Ukraina.
Faktisk ble utenriks- og forsvarsministrene til de tjuesju enige om å frigi i fellesfondet (European Peace Facility eller EFF) to milliarder euro som er nødvendig for levering av prosjektiler til de ukrainske styrkene. EFF er et instrument utenom budsjettet opprettet i 2021 for å finansiere EUs eksterne handlinger med en militær- eller forsvarsdimensjon, spesielt for å styrke tredjelands militære evner.
Europeerne reagerer dermed på krisen som Kiev befinner seg i, mens dens russiske aggressor har samlet mer enn 300 000 krigere for en kommende offensiv, som europeerne ønsker å bidra til å slå tilbake.
felles oppkjøp
Av de to milliarder euro, vil halvparten av denne summen bli brukt til å tilbakebetale medlemsland som før 31. mai 2023 vil trekke tilbake omtrent én million artilleriammunisjon fra deres lagre eller fra deres nåværende ordre, med en rate mellom 50 % og 60 % av kjøpesummen. Den ukrainske hæren vil også motta missiler for luftvernforsvar.
En annen milliard vil bli dedikert til felles kjøp av 155 mm ammunisjon og missiler som skal fullføres innen 30. september 2023. Sytten medlemsland (inkludert Frankrike og Tyskland) og Norge har til hensikt å gå gjennom Det europeiske forsvarsbyrået. Etter vaksiner og gass gir EU seg selv midler til å legge inn bulkbestillinger som kan begrense dagens prisstigning og øke tempoet for produsentene.
Målet med Vingt-Sept er å korte ned tiden mellom bestilling og levering til seks, eller maksimalt 8 måneder. Andre medlemsland vil kunne bestille utenfor AED, men i alle tilfeller, for å bli refundert av FEP, må de ha hentet fra produsenter i EU eller Norge.
Boris Pistorius, tysk forsvarsminister, snakket om «nytt territorium» for europeisk forsvarspolitikk. Estlands statsminister Kaja Kallas, en av Kievs sterkeste støttespillere på Det europeiske råd, har siden tidlig i februar drevet kampanje for felles anskaffelser.
Diplomater diskuterer fortsatt hvilket spesifikt mål som skal vises i tid og antall. Det ideelle ville allerede være å levere én million skjell før slutten av mai, men evalueringer pågår. «Vi har det travelt, vi kan ikke bare vente på ny produksjon, vi må avvikle lagre og til gjengjeld forsikre statene om at de vil være i stand til å betale tilbake donasjonene sine veldig raskt,» forklarte EU-kommissæren for det indre marked, Thierry Breton, under et besøk i våpenindustrien, fransk i Bourges.
produksjonskapasitet
For å berolige medlemsstatene og gi synlighet til alle aktører, er det avgjørende å etablere en tredje del av ammunisjonshandlingsplanen, denne gangen på mellomlang sikt, for å oppmuntre våpenprodusenter til bærekraftig og betydelig øke våpenkapasiteten.
– Uansett utfallet av krigen, vil det være nødvendig for Ukraina, en kandidat for medlemskap i EU, å ha et våpennivå som tar hensyn til økningen i grensene til Russland, forklarer Thierry Breton. For denne tredje delen ønsker kommissæren å fremskynde forhandlingene, som for tiden står i stå i Europaparlamentet, rundt et nytt fond på 500 millioner euro finansiert av det europeiske budsjettet for kjøp av felles forsvarsutstyr. Det vil bli brukt til å hjelpe investeringer.
Sikring av forsyningskjeder
Thierry Breton har identifisert 15 selskaper i 11 land som kan møte etterspørselen etter skjell og har til hensikt å besøke hver enkelt for å vurdere produksjonspotensialet. Som med vaksiner, må visse essensielle komponenter sikres, spesielt drivmiddelpulver.
Ministrene ble også enige om å bevilge en ny finansiering på 3500 millioner euro til FEP. Akkurat nå anslås europeisk militærhjelp til Ukraina å utgjøre rundt 12 milliarder euro, inkludert 3,6 milliarder euro gjennom EFF. Filen vil gå opp fra denne torsdagen til nivået for stats- og regjeringssjefer i Brussel.
«Subtilt sjarmerende zombieelsker. Hipstervennlig tv-fanatiker. Profesjonell ølnerd. Skaper.»