Schengen, fri bevegelse av mennesker i Europa: kronologi

14. juni 1985
Signering i Schengen (Luxembourg) mellom fem land (Frankrike, FRG og Benelux) i de ti medlemslandene i Det europeiske fellesskap av en avtale om gradvis avskaffelse av kontrollen ved deres felles grenser.

15. desember 1989
Beslutning fra Schengen-gruppen (Benelux, FRG, Frankrike) om å utsette signeringen av avtalen om fri bevegelighet for personer (motvilje fra FRG og Nederland på datoen for undertegning).

april 1990
Møte mellom Michel Rocard, statsminister, og Ruud Lubbers, nederlandsk statsminister, om muligheten for å gjenåpne forhandlingene om Schengen-avtalen, suspendert siden desember 1989, og som tar sikte på å utarbeide en konvensjon om åpning av felles grenser for BRD, de tre Benelux-landene og Frankrike, og konsekvensene av tysk forening for EEC.

15. juni 1990
Undertegnelse av Dublin-konvensjonen. Hjørnesteinen i Dublin-systemet sørger for en fordeling av makt mellom medlemsstatene i forhold til asylsøknader. Utpeker ved en rekke kriterier en enkelt stat som er ansvarlig for å utføre prosedyren i hele rommet. I 2003 ble det Dublin-forordningen.

19. juni 1990
Rådet for utenriksministre for EEC i Luxembourg. Vedtak av direktiver om etableringsfrihet for ikke-aktive EU-borgere.
Samme dag signerer Frankrike, Belgia, Luxembourg, Nederland og FRG en avtale i Schengen (Luxembourg) som kompletterer Schengen-avtalen fra juni 1985 og er ment å bli tatt i bruk så snart som mulig i midten av 1992: overføring av kontroll ved ytre grenser, utvikling av en felles politikk for visum og rett til asyl, styrking av politi-, toll- og rettssamarbeid, særlig med Schengeninformasjonssystemet (SIS). En av betingelsene for anvendelsen av avtalen som ble undertegnet 14. juni 1985 var at avskaffelsen av indre grenser ikke satte sikkerheten til medlemsstatene i fare. SIS, et datastyrt system, er et av de kompenserende tiltakene som har som mål å garantere et beskyttelsesnivå som er minst lik det forrige.

juni 1991
Den 3. godkjente nasjonalforsamlingen med 495 stemmer mot 61 (inkludert PCF-representanter) konvensjonen som implementerer Schengen-avtalen. Den 28. endelig vedtak i Senatet. Samme dag overtok 47 varamedlemmer fra RPR og 16 fra UDF Grunnlovsrådet. I sitt innlegg mener de at lovforslaget undergraver politimyndigheter, «en av de vesentlige egenskapene til statens suverenitet» og «respekten for nasjonale institusjoner som forutsetter et rammeverk der institusjonene har overlegenhet og ubetinget». Den 24. ble Spania og Portugal tiltrådt Schengen-avtalen.

30. juli 1991
Kunngjøring av loven som autoriserer godkjenning av konvensjonen for anvendelse av Schengen-avtalen av 14. juni 1985 om gradvis avskaffelse av de felles grensene mellom Tyskland, Benelux og Frankrike (EUT av 1. august). Ved vedtak 25. juli mente Grunnlovsrådet at teksten var i samsvar med Grunnloven.

desember 1992
Publisering av en rapport av Gérard Larcher, senator for Yvelines RPR, etter et faktaoppdrag for å undersøke etableringen og driften av konvensjonen som implementerer Schengen-avtalen. Rapporten anbefaler å «redefinere strategien» for å åpne grenser i Europa, spesielt på grunn av de økende truslene om narkotikasmugling. Rapporten fremhever økningen i trafikk- og forbruksindikatorer i de viktigste landene som er berørt av avtalen, fordømmer utilstrekkeligheten i feltet for undertrykkelse av ulovlig hvitvasking av penger og uttaler seg til fordel for gjenopptakelse av kontrollen av «varekontrollanordningen». å kjempe mot all ulovlig handel». Paul Quilès, innenriksminister, erklærer at «implementeringen av Schengen-avtalen vil tre i kraft i løpet av 1993, utvilsomt i første semester» og ikke 1. januar 1993 som planlagt.

1. januar 1993
Ikrafttredelse av det store fellessamfunnsmarkedet, med, spesielt når det gjelder sirkulasjon, avskaffelse av grensekontroller for menn og varer.

29. april 1993
Kunngjøring fra Alain Lamassoure, delegatminister for europeiske anliggender, om at Frankrike ikke vil implementere Schengen-avtalen i 1993, spesielt på grunn av en utilstrekkelig kamp mot narkotikasmugling i Nederland og utilstrekkelig grensekontroll fra Hellas og Italia.

30. juni 1993
Møte i Madrid med ministere og statssekretærer med ansvar for å anvende Schengen-avtalen om fri bevegelse av mennesker i Europa. Signatarlandene bestemmer konvensjonens ikrafttredelse 1. desember 1993.

oktober 1993
Delegasjonen fra nasjonalforsamlingen for De europeiske fellesskap, ledet av Robert Pandraud, RPR-nestleder, og Senatets Schengen-informasjonsoppdrag, ledet av Paul Masson, RPR-senator, ber regjeringen utsette datoen for ikrafttredelsen av avtalen om fri bevegelse av personer, spesielt av tekniske årsaker, ettersom Schengeninformasjonssystemet ennå ikke er operativt. På slutten av et ministermøte for Schengen-avtalens undertegnende land, erklærer Alain Lamassoure at datoen for anvendelsen av Schengen-avtalen som er planlagt til 1. desember 1993, er utsatt til 1. februar 1994; SIS er ennå ikke operativt og den franske grunnloven må revideres om retten til asyl.

31. desember 1993
Kunngjøring av lovene som autoriserer godkjenning av tiltredelsesavtalen for kongeriket Spania og den portugisiske republikken til anvendelsesavtalen for Schengen-avtalen om gradvis avskaffelse av kontroller ved de felles grensene undertegnet i Schengen 19. juni 1990, som Republikken sluttet seg til ved avtale signert i Paris 27. november 1990 (Offisiell Gazette av 1. januar 1994).

26. mars 1995
Ikrafttredelse av avtalen som garanterer fri bevegelse av personer og opphevelse av kontroll innenfor Schengen-områdets grenser.

april 1995
Den 5. presentasjon for Ministerrådet av et lovforslag om anvendelsen av artikkel 40 og 41 i Schengen-avtalen, som gir rett til observasjon og forfølgelse, på territoriet til hver stat, av agenter for politistyrkene av undertegnende nabostater. Den 6. fordømte regjeringen i det tyske landet Baden-Württemberg Frankrikes avslag på å gi det tyske politiet fullmakt til å forfølge mistenkte på dets territorium. Samme dag erklærte utenriksminister Alain Juppé at «Schengen-området» må gi franskmennene mer sikkerhet, og Frankrike forbeholder seg muligheten til å forlate systemet dersom det ikke gir tilstrekkelige garantier. Den 28., et møte i Brussel i «Schengen» eksekutivkomiteen, for en første vurdering av ikrafttredelsen av avtalene.

28. juni 1995
Kunngjøring fra Alain Juppé, statsminister, om Frankrikes anmodning om seks måneders utsettelse for anvendelsen av Schengen-avtalen (prøveperioden bør avsluttes 1. juli).

september 1995
Den 5. kunngjorde Jacques Chirac, republikkens president, styrking av grensekontrollen i møte med terrortrusselen som henger over Frankrike. Han anser kontrollen innenfor rammen av Schengen-avtalen som lite tilfredsstillende, og «utelukker ikke» at Frankrike stiller spørsmål ved sin deltakelse i Schengen-systemet dersom det ikke blir bedre. Den 19. kunngjorde Jacques Chirac at «Frankrike vil mest sannsynlig måtte be om (…) opprettholdelse av grensekontroller» utover 1. januar 1996, ettersom hele Schengen-avtalen ikke anvendes. Den 20. beskrev Johan Vande Lanotte, den belgiske innenriksministeren, den franske posisjonen som «hyklerisk», som består i å be partnerne om å forbedre effektiviteten til Schengen-systemet, samtidig som de favoriserer opprettholdelse av grensekontroller.

oktober 1997
Vedtakelse av lover som autoriserer godkjenning av tiltredelsesavtalen for Østerrike og Hellas til Schengen-avtalen (EUT 22).

desember 1997
I en felles pressemelding kunngjør Jacques Chirac, republikkens president, og Lionel Jospin, statsminister, at de i fellesskap vil ta det konstitusjonelle rådet i forhold til Amsterdam-traktaten. Den 31. anser det konstitusjonelle rådet at traktatens bestemmelser om fri bevegelighet for personer er i strid med grunnloven, særlig de som gjelder retten til asyl og visumpolitikk, som undergraver «de vesentlige vilkår for utøvelse av nasjonal suverenitet».

mai 1999
Vedtakelse av loven som gir tillatelse til godkjenning av samarbeidsavtalen mellom Belgia, Tyskland, Frankrike, Luxembourg, Nederland, Italia, Spania, Portugal, Hellas, Østerrike, Danmark, Finland, Sverige, kontraherende parter i avtalen og konvensjonen om Schengen, og Island og Norge om avskaffelse av personkontroll ved fellesgrensene (EUT 26). Island og Norge, som ikke er medlemmer av EU, har sluttet seg til Schengen-området gjennom en samarbeidsavtale med undertegnende landene. De drar nytte av alle rettighetene knyttet til avtalene, bortsett fra retten til å delta i beslutningsprosessen. Kunngjøring av lovene som autoriserer godkjenning av tiltredelsesavtalen for Danmark, Finland og Sverige til anvendelsesavtalen for Schengen-avtalen av 14. juni 1985 om gradvis avskaffelse av kontrollen ved de felles grensene (DO av 26).

29. mai 2000
Rådet for Den europeiske union godkjenner Storbritannias anmodning fra mars 1999 om å samarbeide om visse bestemmelser i Schengen-regelverket (politi og rettslig samarbeid i straffesaker, bekjempelse av narkotika og SIS-systemet).

28. februar 2002
EUs råd godkjenner anmodningen fra Irland i juni 2000 om å delta i visse bestemmelser i Schengen-regelverket.

15. januar 2003
Bruken av Dublin-systemet er garantert av en ny database kalt Eurodac. Denne databasen gjør det mulig for deltakerstater å identifisere asylsøkere samt personer som ulovlig har krysset en ytre grense fra «Dublin-området».

1. september 2003
En rådsforordning av 18. februar, kalt Dublin II, integrerer i europeisk lov bestemmelsene og prosedyrene knyttet til asylpolitikken i EU. Dette nye instrumentet gjelder for asylsøknader fra 1. september 2003. I 2013 ble Dublin III-forordningen innført.

2004
Sveits inngår en assosiasjonsavtale med Schengen-området i 2004, som ble godkjent ved folkeavstemning med 54,6 % i juni 2005.